在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，第十一次全國(guó)歸僑僑眷代表大會(huì)于2023年8月31日至9月3日在北京隆重召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人到會(huì)祝賀，充分體現(xiàn)了對(duì)廣大歸僑僑眷和海外僑胞的深厚感情與親切關(guān)懷，充分體現(xiàn)了對(duì)僑聯(lián)工作的高度重視和殷切期望。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述，勇于擔(dān)當(dāng)、守正創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)凝聚廣大歸僑僑眷和海外僑胞，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)。

▲第十一次全國(guó)歸僑僑眷代表大會(huì)在北京召開(kāi)

深刻認(rèn)識(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)僑聯(lián)工作的高度重視、親切關(guān)懷和殷切希望

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)推進(jìn)僑聯(lián)改革和僑聯(lián)工作作出一系列重要部署，提出明確要求。一是黨中央進(jìn)一步明確僑聯(lián)的性質(zhì)定位，統(tǒng)籌推進(jìn)兩輪中國(guó)僑聯(lián)改革。2014年，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下僑聯(lián)工作的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)僑聯(lián)工作已經(jīng)成為黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分，首次提出僑聯(lián)組織的“六項(xiàng)重要作用”。2016年，印發(fā)《中國(guó)僑聯(lián)改革方案》，著力強(qiáng)“三性”、去“四化”、補(bǔ)“四缺”。2018年，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中，將海外僑胞聯(lián)誼等職責(zé)劃歸中國(guó)僑聯(lián)行使。二是習(xí)近平總書(shū)記連續(xù)出席全國(guó)歸僑僑眷代表大會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記出席第九次、第十次、第十一次全國(guó)歸僑僑眷代表大會(huì)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志代表黨中央致詞。黨中央在第十一次全國(guó)歸僑僑眷代表大會(huì)的致詞中首次提出“僑聯(lián)干部是黨的僑務(wù)工作的主要力量”。三是習(xí)近平總書(shū)記在重要會(huì)議重要場(chǎng)合多次提到僑胞，看望會(huì)見(jiàn)僑胞代表。在黨的十八大、十九大、二十大開(kāi)幕會(huì)以及慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)、慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大會(huì)、慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)等重要會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，向廣大僑胞表示祝賀、感謝和問(wèn)候。習(xí)近平總書(shū)記親切會(huì)見(jiàn)第七屆、第九屆、第十屆世界華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼大會(huì)代表，向廣大海外僑胞致以誠(chéng)摯問(wèn)候。2018年3月，習(xí)近平總書(shū)記看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議的民盟、致公黨、無(wú)黨派人士、僑聯(lián)界委員，并參加聯(lián)組會(huì)，強(qiáng)調(diào)僑聯(lián)組織要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，廣泛凝聚僑心、僑力、僑智，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大歸僑僑眷和海外僑胞為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。四是習(xí)近平總書(shū)記充分肯定僑胞的愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)，提出弘揚(yáng)“嘉庚精神”。2020年10月，習(xí)近平總書(shū)記在廣東汕頭考察時(shí)，指出“華僑一個(gè)最重要的特點(diǎn)就是愛(ài)國(guó)、愛(ài)鄉(xiāng)、愛(ài)自己的家人”，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)的改革開(kāi)放，中國(guó)的發(fā)展建設(shè)跟我們有這么一大批心系桑梓、心系祖國(guó)的華僑是分不開(kāi)的”。2014年10月，習(xí)近平總書(shū)記在給廈門(mén)市集美校友總會(huì)回信中，希望廣大僑胞弘揚(yáng)“嘉庚精神”，深懷愛(ài)國(guó)之情，堅(jiān)守報(bào)國(guó)之志，同祖國(guó)人民一道不懈奮斗，共圓民族復(fù)興之夢(mèng)。五是中央書(shū)記處悉心指導(dǎo)僑聯(lián)工作。中國(guó)僑聯(lián)是中央書(shū)記處直接領(lǐng)導(dǎo)的五大群團(tuán)組織之一。中央書(shū)記處辦公會(huì)議每年都聽(tīng)取工青婦科僑五家群團(tuán)組織年度工作匯報(bào)，還召開(kāi)專題會(huì)議聽(tīng)取僑聯(lián)有關(guān)重要工作匯報(bào)，提出明確要求。

習(xí)近平總書(shū)記和黨中央對(duì)僑聯(lián)工作的關(guān)心關(guān)懷，是“國(guó)之大者”在僑聯(lián)中的具體體現(xiàn)。我們一定要對(duì)標(biāo)對(duì)表這些重要部署、指示、要求，踏石留印抓落實(shí)，一張藍(lán)圖繪到底，不斷把習(xí)近平總書(shū)記和黨中央的關(guān)心關(guān)懷轉(zhuǎn)化為服務(wù)大局、服務(wù)僑胞、緊跟時(shí)代、富有實(shí)效的生動(dòng)實(shí)踐。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)僑聯(lián)工作

新征程上，我們要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述，不斷推動(dòng)新時(shí)代僑聯(lián)事業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。僑聯(lián)是黨創(chuàng)立和領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體、群團(tuán)組織，僑聯(lián)工作是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分。聽(tīng)黨話、跟黨走是僑聯(lián)安身立命的根本所在。要更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到僑聯(lián)事業(yè)的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，始終確保僑聯(lián)工作的正確政治方向。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)決策部署，貫徹黨的僑務(wù)工作方針政策，貫徹黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)改革要求，堅(jiān)持從政治上謀劃、推進(jìn)和檢視僑聯(lián)工作，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為僑奉獻(xiàn)中彰顯僑聯(lián)組織的歷史擔(dān)當(dāng)。

必須堅(jiān)持凝聚僑心、僑力、僑智。要牢牢把握新時(shí)代僑聯(lián)工作主題，以中國(guó)夢(mèng)凝聚僑的意志，以中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)匯聚僑的智慧和力量，團(tuán)結(jié)凝聚廣大歸僑僑眷和海外僑胞為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興作出新的貢獻(xiàn)。要自覺(jué)在大局下思考、在大局下行動(dòng)，圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮好僑的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，把新時(shí)代僑界蘊(yùn)藏的熱情、力量和智慧充分發(fā)揮出來(lái)。

必須堅(jiān)持為僑服務(wù)。要立足僑聯(lián)組織的特點(diǎn)，堅(jiān)持人民至上，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，深懷愛(ài)僑之心，恪守為僑之責(zé)。要貫徹黨的群眾路線，撲下身子沉到一線，了解僑胞需求，把僑界群眾的安危冷暖放在心上，用心用情用力服務(wù)僑界群眾，讓僑聯(lián)真正活躍在僑的身邊。要把僑界群眾滿意不滿意作為僑聯(lián)工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，提高僑界群眾的獲得感、幸福感、安全感，建設(shè)僑胞可信賴的團(tuán)結(jié)之家、奮斗之家、溫暖之家。

必須堅(jiān)持發(fā)揮橋梁和紐帶作用。僑聯(lián)是黨和政府聯(lián)系廣大歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁紐帶。黨的二十大報(bào)告指出，深化群團(tuán)組織改革和建設(shè)，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用。要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，深化僑聯(lián)改革，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性。要把黨中央對(duì)僑的重視關(guān)心和國(guó)家政策傳遞給僑，把僑胞的呼聲和訴求收集起來(lái)，反映給有關(guān)方面，更加扎實(shí)有效做好僑界群眾工作。要緊跟國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化步伐，積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和僑情變化，健全完善聯(lián)系廣泛、服務(wù)僑界群眾的組織體系和工作體系。

必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新。要準(zhǔn)確把握僑聯(lián)工作的“變”與“不變”，注重把長(zhǎng)期積累的好做法好經(jīng)驗(yàn)固化下來(lái)，強(qiáng)基固本，形成工作傳統(tǒng)。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式和載體，鞏固提升工作品牌，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對(duì)性思想性，提升工作的覆蓋面影響力。要緊密結(jié)合世情國(guó)情僑情變化，堅(jiān)持內(nèi)外有別、涵養(yǎng)僑務(wù)資源，與時(shí)俱進(jìn)做好海外僑胞聯(lián)誼工作。要樹(shù)立大僑務(wù)理念，以僑為橋、內(nèi)外互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)，形成全國(guó)僑聯(lián)系統(tǒng)的整體合力。

奮力推動(dòng)新時(shí)代僑聯(lián)工作高質(zhì)量發(fā)展

要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記和黨中央決策部署，落實(shí)第十一次全國(guó)歸僑僑眷代表大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，全面履行職能，深化僑聯(lián)改革，堅(jiān)持“兩個(gè)并重”“兩個(gè)拓展”“兩個(gè)建設(shè)”，織好“兩張網(wǎng)”、構(gòu)建“兩項(xiàng)機(jī)制”，圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)僑胞，把廣大歸僑僑眷和海外僑胞緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，不斷鞏固僑界團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的共同思想基礎(chǔ)。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為重點(diǎn)，畫(huà)好僑界最大同心圓，促進(jìn)中華兒女大團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，不斷增進(jìn)廣大僑界群眾對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同；大力宣傳新時(shí)代的偉大成就和偉大變革，營(yíng)造僑心向黨的濃厚氛圍；引導(dǎo)海外僑胞堅(jiān)守“根”“魂”“夢(mèng)”，在住在國(guó)艱苦創(chuàng)業(yè)、拼搏進(jìn)取，遵守住在國(guó)法律，積極融入當(dāng)?shù)兀瑯?shù)立良好形象，當(dāng)好友誼使者。

胸懷“國(guó)之大者”，積極為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮僑界作用。要始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在建功新時(shí)代、奮進(jìn)新征程的偉大實(shí)踐中彰顯僑界作為。一是著力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。深耕“創(chuàng)業(yè)中華”、中國(guó)僑商投資大會(huì)、“僑界貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等品牌活動(dòng)，加強(qiáng)地區(qū)聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，不斷擴(kuò)大影響力實(shí)效性。創(chuàng)新體制機(jī)制，密切與僑商、新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人士、海外人才、留學(xué)生、歸國(guó)留學(xué)人員等的聯(lián)系，加強(qiáng)特聘專家委員會(huì)等平臺(tái)建設(shè)，涵養(yǎng)人才資源，拓寬招商引才、投資引智通道。二是著力弘揚(yáng)中華文化。豐富和提升“親情中華”品牌，深入挖掘文化內(nèi)涵，拓展項(xiàng)目?jī)?nèi)容，創(chuàng)新理念方法，推動(dòng)中華文化更好走向世界，促進(jìn)文明交流互鑒。三是著力拓展聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)。深耕“僑連五洲”品牌，突出民間性、群眾性，廣交新朋友、深交老朋友、擴(kuò)大朋友圈，服務(wù)對(duì)外工作大局和港澳臺(tái)工作大局。四是著力提升參政議政水平。加強(qiáng)與全國(guó)人大華僑委、全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委等中央涉僑部門(mén)的工作聯(lián)系，進(jìn)一步發(fā)揮僑聯(lián)界在人民政協(xié)組織中的界別作用，協(xié)助和促進(jìn)人大歸僑代表、政協(xié)僑聯(lián)界委員深入了解社情民意、更好建言獻(xiàn)策。五是著力服務(wù)民生福祉。深化“僑愛(ài)心工程”品牌，參與應(yīng)急救災(zāi)行動(dòng)，辦好僑聯(lián)公益基金會(huì)。繼續(xù)做好定點(diǎn)幫扶工作，設(shè)立“僑鄉(xiāng)振興”項(xiàng)目，助力共同富裕。

▲中國(guó)僑商投資（廣東）大會(huì)在廣州召開(kāi)

服務(wù)僑界群眾，不斷提高依法維護(hù)僑益水平。必須緊扣為僑服務(wù)的工作生命線，及時(shí)回應(yīng)僑的關(guān)切，反映僑的呼聲，努力為黨贏得僑心。一是在幫助解決僑界群眾急難愁盼問(wèn)題上出實(shí)招。鞏固主題教育成果，落實(shí)好基層聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動(dòng)政策落實(shí)。開(kāi)展助僑惠僑行動(dòng)，組織開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)。配合落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，發(fā)揮專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)救助保障作用，關(guān)心關(guān)愛(ài)僑界困難群體。二是在加強(qiáng)僑界群眾權(quán)益保護(hù)上用實(shí)功。推動(dòng)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法修訂和華僑權(quán)益保護(hù)立法工作，深化“法治中國(guó) 你我同行”等品牌活動(dòng)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)僑聯(lián)組織與公、檢、法、司等部門(mén)的合作機(jī)制建設(shè)，全面推進(jìn)涉僑糾紛多元化解工作，發(fā)揮法顧委及其國(guó)內(nèi)、海外委員作用，不斷提升僑聯(lián)維護(hù)僑益工作水平。三是在構(gòu)建“聯(lián)系廣泛、服務(wù)僑界群眾”的工作體系上求實(shí)效。推動(dòng)“僑胞之家”陣地建設(shè)提質(zhì)增效，著力推進(jìn)科研院所、各類園區(qū)（商務(wù)樓宇）、“兩新”組織、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等僑聯(lián)組織建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋，提升服務(wù)能力。

深入推進(jìn)僑聯(lián)改革，持續(xù)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。必須聚焦保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，努力使僑聯(lián)組織更好適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。一是堅(jiān)持和創(chuàng)新僑聯(lián)的工作思路和方式。以組織起來(lái)、活躍起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)、貢獻(xiàn)起來(lái)為目標(biāo)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以能力建設(shè)、制度建設(shè)、信息和數(shù)據(jù)建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。牢固樹(shù)立大僑務(wù)理念，在織好“兩張網(wǎng)”、構(gòu)建“兩項(xiàng)機(jī)制”上持續(xù)深化，形成系統(tǒng)合力。二是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。落實(shí)《中國(guó)僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，抓住關(guān)鍵性、標(biāo)志性、指標(biāo)性的工作載體和項(xiàng)目，加強(qiáng)階段性匯總和分析，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見(jiàn)效。三是堅(jiān)持品牌推動(dòng)。抓好“創(chuàng)業(yè)中華”“親情中華”“僑愛(ài)心工程”等傳統(tǒng)工作品牌，進(jìn)一步打造“僑連五洲”“追夢(mèng)中華”和中國(guó)僑商投資大會(huì)、網(wǎng)上夏（冬）令營(yíng)、“連心僑”等新工作品牌，構(gòu)建僑聯(lián)工作品牌體系。四是堅(jiān)持狠抓基層。堅(jiān)持“黨建帶僑建”，推動(dòng)改革進(jìn)一步向基層延伸，突出重點(diǎn)僑鄉(xiāng)、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，不斷擴(kuò)大僑聯(lián)組織覆蓋和工作覆蓋。推動(dòng)僑聯(lián)工作資源和力量向下傾斜，鼓勵(lì)基層僑聯(lián)組織之間沿海幫扶內(nèi)陸、東部幫扶西部、城市幫扶鄉(xiāng)村，構(gòu)建系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、資源共享的工作格局。

強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷推動(dòng)僑聯(lián)組織黨的建設(shè)向縱深發(fā)展。深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。一是堅(jiān)定不移加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”、走好“第一方陣”。二是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化僑聯(lián)干部隊(duì)伍。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)要求，改進(jìn)選人用人工作，加大培養(yǎng)選拔年輕干部力度，打造貼心人、實(shí)干家僑聯(lián)工作隊(duì)伍。三是堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)加強(qiáng)僑聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，開(kāi)展警示教育，強(qiáng)化日常監(jiān)督。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。